Un solo oferente obtuvo contrato municipal de USD 2,85 millones en Shushufindi
El Consorcio CAI Shushufindi recibió 100 puntos y fue adjudicado por USD 2.849.216,11 más IVA. La oferta quedó apenas 1,27 % por debajo del presupuesto referencial.
El GAD Municipal de Shushufindi adjudicó una obra de USD 2,85 millones con un solo oferente. El contrato corresponde a la construcción del Centro de Atención Integral de Responsabilidad Social y Solidaridad Municipal del cantón.
La adjudicación fue otorgada al compromiso de consorcio denominado Consorcio CAI Shushufindi, representado por Indira Jackeline Chiriboga Sisalema, con RUC 1722734645001.
El monto adjudicado asciende a USD 2.849.216,11 más IVA, mientras que el presupuesto referencial establecido por el Municipio fue de USD 2.885.846,27.
Por lo tanto, la diferencia entre el presupuesto y la oferta ganadora fue de USD 36.630,16, equivalente al 1,27 %.
Un solo oferente obtuvo 100 puntos
El dato central del proceso es la falta de competencia: solamente se presentó un oferente para una contratación cercana a los USD 3 millones.
El Consorcio CAI Shushufindi fue el único participante y recibió una calificación de 100 sobre 100. Al no existir otras propuestas, el proceso no permitió comparar precios, experiencia ni condiciones técnicas entre varios interesados.
La adjudicación abre preguntas sobre las condiciones de participación y las acciones implementadas para atraer a más empresas y profesionales de la construcción.
Entre los aspectos que el Municipio debe transparentar constan las razones por las que se recibió una sola oferta y las medidas utilizadas para promover una competencia efectiva.
¿Quién integra el Consorcio CAI Shushufindi?
La adjudicación identifica a Indira Jackeline Chiriboga Sisalema como representante del compromiso de consorcio. En el Registro Único de Proveedores incorporado al expediente, su ubicación consta como Ibarra.
Sin embargo, el nombre del consorcio no permite conocer por sí solo qué empresas o profesionales lo conforman, qué porcentaje de participación tiene cada integrante ni cómo se distribuirán las responsabilidades durante la ejecución.
También permanece pendiente conocer cuánto del contrato se destinará a trabajadores, proveedores y subcontratistas de Shushufindi y Sucumbíos.
Estos datos son relevantes porque el proyecto se financiará con recursos públicos y se ejecutará dentro del cantón.
Expediente menciona la contratación local
La documentación del proceso cita la normativa aplicable a la contratación de mano de obra, bienes y servicios dentro de la Amazonía.
Esta normativa establece una prelación territorial que considera los niveles local, cantonal, provincial y regional. Por esa razón, la ejecución deberá mostrar cómo se aplicará esa prioridad y qué participación tendrán los trabajadores y proveedores del territorio.
La información puede comprobarse mediante los contratos, nóminas, facturas, subcontratos y planillas que se generen durante la obra.
Además, la integración completa del consorcio permitirá determinar si su participación representa oportunidades económicas reales para Shushufindi o si la mayor parte de la contratación se trasladará fuera del cantón.
Las preguntas que deja la adjudicación
La contratación deja varios puntos que requieren información pública:
- ¿Por qué se presentó un solo oferente?
- ¿Qué acciones realizó el Municipio para promover una mayor participación?
- ¿Quiénes integran el Consorcio CAI Shushufindi?
- ¿Qué porcentaje tiene cada integrante?
- ¿Cuántos trabajadores y proveedores locales serán contratados?
- ¿Qué porcentaje de los USD 2,85 millones circulará en la economía del cantón?
- ¿Cómo se verificará el cumplimiento de la prelación amazónica?
El seguimiento ciudadano no termina con la adjudicación. También deberá abarcar los anticipos, plazos, planillas, modificaciones contractuales, fiscalización y recepción de la obra.
La construcción se realizará en Shushufindi. Por lo tanto, la información sobre el uso de los recursos también debe permanecer al alcance de sus habitantes.
